Origen del Día del Periodista y breve historia del CDP y del SNPP-SNTP
• Por Ramón Lora
Cuando el doctor Juan María Pineda fundó el periódico El Telégrafo Constitucional Dominicano, durante el período llamado España Boda, el 5 de abril año 1821, jamás pensó que ese hecho se convertiría en una fecha histórica para el periodismo nacional.
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| • El periodista Emilio Herasme Peña (Emilin), presidente del Colegio de Periodistas (CDP), juramenta la primera directiva del CDP en Santiago el 9 de diciembre de 1984, la cual estuvo integrada, desde la izquierda, por Alejandro García Ramírez, Ricardo Rodríguez Rosa, Domingo Santi-Hilaire, Esteban Rosario, Ramón Lora y José Cabral, quien fue el primer secretario general de la filial de Santiago. La actividad se realizó en el Salón de Actos de la Asociación Cibao de Ahorros y Préstamos, ubicado en la calle 30 de Marzo de Santiago y fue trasmitida en vivo por la emisora Radio Alegre. La foto fue tomada por José Agustín Inoa (Tín), (fallecido), a la sazón fotoreportero del periódico La Información. Fue reconstruida el 31 de agosto del 2001 por el periodista y fotoreportero Juan Carlos Bisonó cuando trabaja con el licenciado Ramón Lora en el periódico El Siglo. La foto pertenece al archivo de Ramón Lora, quien donó una copia a la seccional de Santiago del CDP. |
Nadie duda que su aparición está muy relacionada con la llegada de la imprenta a Santo Domingo que, según las informaciones de la época, se produjo en el año de 1783.
Era dirigido por su fundador, el doctor Antonio María Pineda, un médico de origen canario a la sazón profesor de la Universidad de Santo Domingo, hoy conocida como Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD).
Era una publicación de un formato mediano, de cuatro páginas, es decir, de dos hojas, se distribuía por intermedio de suscripciones, específicamente, se llevaba a casas, oficinas, empresas, instituciones, etcétera. Su primera edición fue jueves.
En realidad, antes del Telégrafo existió El Boletín de Santo Domingo, en tiempo de la dominación francesa (1807 – 1809), pero no se considera el primer periódico porque era un impreso que más bien ofrecía informaciones militares del gobierno francés de Eugenio Ferrand.
No obstante, El Telégrafo,
estaba al servicio de la sociedad, difundía decretos, disposiciones de los
ayuntamientos, de las diputaciones, de las actividades comerciales, de los
precios y de las operaciones navales,
entre otras.
Su circulación no fue
prolongada, pues fue fundado el 5 de abril del año 1821 y cesó en sus
operaciones el 26 de julio de ese mismo año por razones económicas y políticas.
En consecuencia, la
fundación del Telégrafo, aunque fue efímera, trajo consigo tres consecuencias
positivas, las cuales exponemos a continuación:
a) Aportes positivos a la sociedad.
b) Marcó el inicio de la
prensa escrita en el país.
c) Generó el Día del Periodista
El Día del Periodista
A pesar de que fue fundado en 1821 no fue
hasta el año 1962, cuando se instituyó la conmemoración y la celebración del
Día Nacional del Periodista.
A ese tenor, es importante, entonces, revelar que fue establecido el 30 de enero del 1962, mediante la ley 5807, promulgada en esa fecha por el doctor Rafael F. Bonnelly, en ese momento presidente de la República y jefe del Consejo de Estado.
A modo de referencia, el Artículo Primero
esa disposición instituye: Citamos, a ver:
En realidad, esa fecha es aprovechada por el Colegio Dominicano de Periodistas (CDP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP), para realizar “La Semana del Periodista”, que incluye actos religiosos en recordación de los fallecidos, charlas, encuentros de confraternidad, almuerzos, concursos literarios, entre otras actividades.
También, el Poder Ejecutivo, en coordinación con el CDP, otorga pensiones a los periodistas de avanzadas edad, por enfermedades y su trayectoria profesional.
En conclusión, el Día del Periodista es una fecha muy recordada, porque, además de su cimiento histórico, es una ocasión propicia para congregar a la mayoría de los periodistas a pesar de sus diferencias.
Ley 148, del 30 de junio de 1983.
Esta jornada, por la dignificación y la superación del periodismo nacional, se inició antes de la década del 70 en el Cuarto Congreso Nacional de la Prensa promovido por el otrora Sindicato Nacional de Periodistas Profesionales (SNPP), que luego se transformó en Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP).
El objetivo de este movimiento era lograr un estatuto legal que protegiera la profesión, estatuir normativas de protección social y lograr la creación del Colegio Dominicano de Periodistas (CDP).
En efecto, esta manifestación se inició formalmente en el nuestro país en el Primer Congreso Nacional de la Prensa realizado el 21 y el 22 de febrero de 1970 en Santo Domingo. Una de las resoluciones más importantes fue la creación de una comisión que se encargara de redactar el anteproyecto.
A ese tenor, este propósito fue ratificado en el Segundo Congreso de la Prensa, celebrado del 2 al 4 de agosto de 1974, pero la precariedad institucional y la subordinación del Congreso Nacional crearon condiciones desfavorables para el anteproyecto.
No obstante, en las postrimerías del régimen reformista de los 12 años, el SNPP decidió comenzar la redacción del proyecto el cual se sometió a discusión en cuatro pre-congresos regionales realizados en Santiago, San Pedro de Macorís, San Juan de la Maguana y Santo Domingo. La propuesta definitiva del proyecto, fruto de estos encuentros, fue aprobada por el Tercer Congreso Nacional de la Prensa efectuado del 14 al 16 de octubre de 1977. Semanas después, fue introducido formalmente al Congreso, pero fue engavetado.
En realidad, el triunfo del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), en el año 1978, alentó nuevamente a los periodistas y al SNPP y en el 1979 fue introducido a las cámaras legislativas, esta vez, controlada por esa organización política. Después de tres vistas públicas, fue aprobado en 1981, pero, nuevamente, los senadores reformistas, cediendo a presiones, volvieron e engavetarlo. Posteriormente, fue aprobado y el doctor Salvador Jorge Blanco, a la sazón presidente de la República, promulgó la ley 148, el 30 de junio de 1983.
De inmediato, esta legislación provocó la reacción de la Sociedad Dominicana de Diarios, la cual elevó un recurso de revisión civil ante la Suprema Corte de Justicia, la cual declaró la ley como inconstitucional. Esta reacción se produjo, especialmente, por los artículos 5 y 24 de la ley 148, que establecían lo siguiente:
Artículo 5: “Los siguientes cargos sólo serán ejercidos por periodistas profesionales: Reportero, redactor, redactor de titulares, corresponsal y entrevistador, así como cualquier otro que pudiera ser creado para realizar funciones periodísticas en periódicos, revistas, noticiarios de radio, televisión o cine”.
Artículo 24: “Se crea un gravamen de 1.25% sobre el percibido neto por publicidad que sea divulgada a través de los diarios, semanarios, revistas con fines comerciales, noticiarios de radio, televisión, cine, programas de panel, entrevistas y comentarios una vez descontada las comisiones de lugar. Este gravamen estará a cargo del anunciante”.
Ley 1091
“Para los fines de esta ley y otras leyes, se considera periodista profesional al graduado de las escuelas de periodismo y/o comunicación social de nivel universitario, y al que tiene por ocupación principal, regular y retribuida, buscar, obtener y emitir informaciones u opiniones en publicaciones periódicas, en medios audiovisuales, en agencias de noticias, en oficinas y agencias destinadas a la distribución de informaciones y que obtiene de esa ocupación los principales recursos para su subsistencia”.
Asimismo, define los objetivos del CDP,
entre ellos: La defensa de
la libertad de expresión, la seguridad social del periodista a través del
Instituto Previsión y Protección del Periodista (IPPP), la profesionalización del periodista y el
Código de Etica.
Además, ordena, que el CDP debe velar por mejorar la profesionalización de sus miembros, colaborar con los derechos humanos, por un mejor estilo de vida para los periodistas e interpretar los sentimientos de sus miembros frente a los problemas socio-económicos y políticos.
El Artículo 6 de la ley, establece sus organismos de dirección, que son: La Asamblea General, compuesta por todos los miembros del Colegio; El Comité Ejecutivo, integrado por siete miembros; y el Tribunal Disciplinario, por tres titulares y dos suplentes.
En el Artículo 2, párrafo 1, también señala que el CDP no podrá dedicarse a actividades partidaristas ni sindicales.
Los Presidentes del CDP
Desde su creación en el año 1983, el Colegio Dominicano de Periodistas ha tenido como presidentes a Emilio Herasme Peña (Emilin), Juan Bolívar Díaz, Rafael Méndez, José Bujosa Mieses (El Chino), Mercedes Castillo, Oscar López Reyes, Aurelio Henríquez, Olivo de León, José Tejada Gómez (Cheo), Héctor Luzón, Adriano de la Cruz y Luis Pérez Novas, quien es el actual.
Los vicepresidentes del CDP
Los vicepresidentes del CDP han sido, tradicionalmente, de Santo Domingo y Santiago, pero, en los últimos años, esa posición ha sido concedida a Santiago por conveniencias y descentralización.
Por esta circunstancia, han ocupado ese cargo los periodistas santiagueros Fiordaliza Taveras, Juan Bonilla, Tony Rodríguez, Ramón Lora, Gladializa Pereyra, Luis Céspedes, Perfecto Martínez, Fernando Peña, Onelio Domínguez, José Madera y Félix Parra.
Tiene 29 seccionales diseminadas en la República Dominicana y el extranjero. La principal está en el Distrito Nacional, le sigue Santiago de Los Caballeros y completan la Vega, Moca, Salcedo, Bonao, Nagua, Cotuí, Puerto Plata, Mao, Montecristi-Santiago Rodríguez-Dajabón, San Pedro de Macorís, Hato Mayor y El Seibo.
Asimismo, la Romana, Higuey, Monte Plata, San Cristóbal, Baní-Azua-Ocoa, Barahona, Bahoruco, Jimaní, San Juan de la Maguana, Nueva York, New Jersey, Puerto Rico y Miami.
En su última lista, el CDP tenía registrado 4,800 miembros quienes pertenecen a las seccionales antes mencionadas. Esta cantidad ha aumentado en los últimos tiempos.
El Código de Etica
Esta normativa tiene una importancia extraordinaria para el ejercicio periodístico porque constituye un complemento de las leyes que han instituido los colegios de periodistas en el mundo.
Para conocer mejor esta disposición, es importante tratar algunos conceptos que forman parte esencial de su estructura, como son los términos deontología, moral y ética.
Pues bien, deontología es un vocablo de origen griego que está integrado por dos expresiones, es decir, “danthros” que significa deber y obligación y “logía” que se refiere a estudio.
La moral proviene de “moralis”, una expresión de procedencia latina que trata sobre el comportamiento y las costumbres de los seres humanos. La ética, también de origen griego, está reservada para el estudio, es la ciencia.
En el caso específico de la República Dominicana, el Colegio de Periodistas tiene un Código de Etica que fue aprobado y puesto en vigencia en el año 1994. Tiene tres aspectos fundamentales: Plantea un ejercicio más noble del periodismo, sirve de fundamento a la institucionalidad del CDP y es un complemento de la ley 10-91 del CDP. Es un instrumento para defender y proteger el ejercicio periodístico.
Aunque hay autores que entienden que los Códigos Deontológicos y de Etica son semejantes, yo difiero de este concepto, pues, para mí, el Código Deontológico tiene una cobertura más amplia que el Código de Etica. En un Código Deontológico hay que tomar en cuenta algunos factores, como la familia, el medio ambiente y la condición socio-económica; y el Código de Etica toma en cuenta el ejercicio de la profesión.
La Seccional de Santiago
Esta filial, la más grande después del Distrito Nacional, está conformada hasta el mes de abril del 2026 por casi 700 miembros. En el año 1984, cuando fue creada, tenía 45.
Para la creación del CDP se constituyó a nivel nacional una Comisión Organizadora y al periodista Luis Eduardo Lora (Huchi), le encargaron el “sedaseo” de los de Santiago.
En esta ciudad se creó una Comisión Organizadora, presidida por el licenciado José Madera e integrada por Román Franco Fondeur y César Delmonte y Consuegra.
Después de recibir muchos expedientes y teniendo como centro de acopio la oficina de prensa de Radio Landia, se realizó la Asamblea Constitutiva de la seccional en el local del Ateneo Amantes de la Luz.
Posteriormente, se procedió a la realización de elecciones en base al sistema de la proporcionalidad y se eligió su primera junta directiva la cual estaba presidida por José Cabral, Presidente, Ramón Lora, Vicepresidente; e integrada, además, por Alejandro García Ramírez, Ricardo Rodríguez Rosa, Domingo Saintihilaire y Esteban Rosario.
Luego, esta directiva fue juramentada por Emilio Herasme Peña (Emilin), primer presidente del CDP, el 9 de diciembre del año 1984, en un actividad que se realizó en el Salón de Actos de la Asociación Cibao de Ahorros y Préstamos, ubicado en la calle 30 de Marzo. La ceremonia fue transmitida en vivo por la emisora Radio Alegre.
Asimismo, el Comité Ejecutivo del CDP designó una comisión presidida por el periodista Ramón Lora y conformada además por José Cabral, Esteban Rosario y Luis José Rodríguez, la cual se encargó de constituir las seccionales de Mao, Puerto Plata, San Francisco de Macorís y La Vega.
Los secretarios generales de Santiago
Desde su fundación, en el año 1984, esta seccional ha tenido a los secretarios generales José Cabral, quien fue el primero; Ramón Paulino, Juan Bonilla, Leoncio Peralta, Tony Rodríguez, Nelson Peralta, Juan Carlos Bisonó, Bienvenida Sardá, Luis Céspedes Peña, Adriano de la Rosa, Nicolás Santos, Alejandro García Ramírez, José Apolinar Ramos (Polo), Gladializa Pereyra y Carlos Arroyo Ramos, quien es el actual.
La filial de la “Ciudad Corazón” es muy pujante y dinámica y ha realizado grandes aportes para el fortalecimiento institucional del CDP y de la clase periodística a nivel local y nacional.
EL IPPP
La ley 10-91, también instituyó El Instituto de Previsión y Protección del Periodista (IPPP), el cual está dirigido por un Consejo de Administración integrado por siete miembros.
La misma legislación establece el procedimiento de elección de sus integrantes, es decir, cinco son designados por la Asamblea General del CDP; uno por la Sociedad Dominicana de Diarios y otro por la Asociación Dominicana de Radiodifusoras.
El IPPP tiene personería jurídica, patrimonios propios y facultad para realizar todos los actos de libre contratación compatibles con sus fines, en otras palabras, tiene a su cargo la seguridad social del periodista.
Para esta causa, los medios tienen que hacer una contribución mensual al IPPP equivalente al medio por ciento de lo que perciban mensualmente por la publicidad pagada que divulguen. El 80 por ciento de estos recursos serán destinados al IPPP y el 20 por ciento restante al CDP.
Presidentes del IPPP
Su primer presidente fue Milcíades Ubiera y le sucedieron Francisco Peña Tapia, Bienvenido Alvarez Vega, Rafael A. Jiménez, Oscar López Reyes, Perfecto Martínez, Bonaparte Gautreaux, José Tejada Gómez (Cheo), Wilfredo Medina, Juan Carlos Bisonó, Héctor Luzón, Aurelio Henríquez, David Lorenzo, Domingo Batista, Mercedes Castillo, Olivo de León y Gabriel Cruz, quien es el actual.
Los Vicepresidentes del IPPP
Al igual que en el CDP, esta posición ha sido concedida a periodistas de Santiago y la han desempeñado Osiris García, Santiago González, Socorro Rodríguez, Adriano de la Rosa, José Madera y Francis López, entre otros.
EL SNTP
El otrora Sindicato Nacional de Periodistas Profesionales (SNPP), tiene sus antecedentes en la Asociación Nacional de Periodistas que surgió en Santo Domingo en el año 1963, organización que aglutinó a ejecutivos de medios, periodistas y a empleados, la cual desapareció en el año 1965. El SNTP tiene su origen en el SNPP del cual heredó hasta el registro sindical número 769.
El SNPP quedó constituido el 15 de septiembre del año 1965 en una reunión-asamblea realizada en el edificio de Radio Televisión Dominicana en la capital dominicana.
Luego, en el período 1987-1988, durante la secretaría general de Rafael Méndez, el SNPP fue transformado en SNTP, pues, se entendía, que agrupando a todos los trabajadores de la prensa la lucha por las reivindicaciones tenía más influencia. Esta iniciativa se consolidó en el período siguiente 1989-1990, durante el mandato de Frank Peña Tapia.
El SNPP-SNTP ha realizado luchas intensas por la libertad de expresión y el libre ejercicio del periodismo, lo cual ha costado la vida a varios periodistas dominicanos.
En la actualidad, el SNTP tiene 29 filiales.
Secretarios generales nacionales
Este gremio, desde su fundación ha tenido varios secretarios generales, entre ellos, Rafael Méndez, Frank Peña Tapia, Olivo de León, David Lorenzo, José Alberto León (Sanchito), Vinicio Cabrera, Luis José Sisa Nova, José Beato y Manuel Ureña, quien es el actual.
La filial de Santiago
Quedó constituida en el año 1970 y Durante su historia, ha realizado una labor pujante en beneficio de los trabajadores de la prensa, vale decir, de sus intereses y su capacitación a través de actividades profesionales-científicas culturales.
Secretarios Generales de Santiago
Su primera directiva fue encabezada por el periodista Rubén Abréu Méndez, para el período 1970-1971. Luego, continuaron Luis Hernández (1971-72), Epifanio Rodríguez (1972-73), Carlos Ramírez Báez (1973-1974), Adriano de la Rosa (1974-75), Germania de Luna (1975-76), Adriano de la Rosa (1976-77), Virgilio Cepeda (1977-78), Luis Eduardo Lora-Huchi (1978-1979), José Cabral Salcedo (1979-80), Alejandro García Ramírez (1980-82), José Madera (1982-83), Marcelo Clase (1983-84), Adalberto Domínguez (1984-85), Juan Bonilla (1990-1991), Santiago González (1991-1992), Pedro Rodríguez (1992-1993), Luis Manuel Báez (1993-1994), Félix Jacinto Bretón (1994-1996), Marcelo Peralta (1996-1997), Félix Parra, Cornelio Batista, Ronny Ortega, Kilvin Toribio, Fiordaliza Taveras, Miguel Ponce, Francis López, José Alfredo Espinal, Johanna Benoit y José Batista, quien es el actual.
Sobre el autor
• Licenciado Ramón Lora, Abogado, Notario, Periodista, Publicista. Fue jefe de redacción en Santiago de los periódicos El Siglo, La Información, El Caribe-CDN, el Canal 7 Cibao, director de la Revista Tiempo, autor de la columna Sin Tendencia que durante 15 años se publicó en el periódico La Información, redactor de más de 20 medios de comunicación, escritos y electrónicos, nacionales e internacionales, editorialista del noticiario Informativo 930 de Ondas del Yaque, vicepresidente nacional del CDP y presidente de la comisión jurídica de Santiago que socializó el anteproyecto de colegiación periodística, director de relaciones públicas y comunicaciones de empresas públicas y privadas, dirigente del CDP, del SNPP y del SNTP, autor de cinco libros relacionados con la libertad de expresión, que son: Origen y Evolución de la Libertad de Expresión en la República Dominicana, Leyes que Regulan el Ejercicio del Periodismo, Diseños y Producción de Periódicos, Anécdotas de Periodistas y Comunicadores de Santiago y la Difamación y la Injuria. El periodista Ramón Lora es un investigador y un especialista en Derecho de la Comunicación. Ha sido instructor y conferencista en centros escolares y universidades del país.
• Datos y fotos extraídos del
libro Leyes que Regulan el Ejercicio del Periodismo en la República Dominicana,
de la autoría del periodista y abogado Ramón Lora.
• Próximo tema: Leyes que Regulan
el Ejercicio del Periodismo en la República Dominicana
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